Stage et mémoire : "Les structures de représentativité locale dans les communautés rurales d'Afrique centrale"

Abstract

Selon une approche participative de la gestion des aires protégées en Afrique centrale, le parc National d’Odzala Kokoua, en République du Congo a mis en place des structures de cogestion des ressources naturelles : des associations villageoises, des représentants des communautés et une plateforme de concertation multi-acteurs. Un comité du village (chef de village et secrétaire) et un sage sont également présents dans les villages congolais depuis très longtemps. L’objectif de ce working paper est de comprendre comment le villageois « lambda » des communautés rurales se reconnait dans des structures de représentativité locale. La méthode utilisée est celle d’un questionnaire, à destination de trente villageois et douze représentants, à l’échelle de trois localités. Les résultats quantitatifs et qualitatifs obtenus mettent en évidence la prépondérance du chef de village et du sage en termes de représentativité, selon les enquêtés. Le chef de village est considéré comme le meilleur représentant en raison de sa fonction étatique alors que l’échelle des âges confère le pouvoir au sage. Ces représentants bénéficient alors d’une légitimité indiscutable, certes peu démocratique. Les structures associatives proposées par le PNOK (ASDD et représentant communautaire) se trouvent en seconde position, en raison d’un accaparement par les élites locales, de problèmes internes de fonctionnement et d’une vision critique par les villageois. L’offre d’innovation institutionnelle proposée par le parc national n’a pas encore complètement permis une réelle gestion participative par les populations. Cependant, ces structures de cogestion des ressources naturelles permettent l’émergence d’un modèle démocratique, exogène et complémentaire aux institutions locales.